標準化管理是針對企業(yè)管理中的每個環(huán)節(jié)、部門和崗位，以人本為核心，制定詳細的、科學化、量化的標準，按標準進行管理。標準化管理是企業(yè)增強自身素質，提高效率和效益的科學的管理方法，麥當勞、海爾等企業(yè)就是標準化管理的突出代表。
在采購工作中要運用項目管理的結構化過程管理方法，將采購中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理要求、工作要求加以明確和固化，形成科學合理、標準化的采購制度和采購程序。推行標準化采購是為實現(xiàn)如下目的：不論何種采購項目，都能達到所采購的產(chǎn)品性能質量符合需求，性價比最優(yōu)，同時采購管理成本較低。標準化采購對提升企業(yè)核心競爭力，解決企業(yè)尤其是大企業(yè)和政府采購中的現(xiàn)實問題具有重要意義。下面以大慶油田引進工作管理為例，討論企業(yè)標準化采購。
1 標準化采購的做法
(1)責任管理標準化。明確采購管理各參與人的職責，決策、管理、執(zhí)行三個層面各司其職、各負其責，實行項目經(jīng)理負責制和責任終身追究制。
(2)采購項目過程管理標準化。大慶油田引進工作借鑒項目管理中工作分解結構(WBS)方法，將引進項目整個生命周期劃分為成立項目組、項目交流、確定采購方式、選商、授予合同、合同審核審批和項目結束總結等7個階段，研究制定引進項目工作分解結構模板。明確每個階段啟動條件（輸入）和結束標志（輸出），將各階段的輸入輸出標準化。形成了無論由誰來負責項目執(zhí)行，無論由誰負責項目審批，都必須按統(tǒng)一的工作程序，完成相同的工作內容，并按相同的標準完成這些工作。
(3)采購項目進度管理（即時間管理）標準化。在采購項目過程管理標準化的基礎上，繼續(xù)應用工作分解結構方法，將采購項目進一步分解為若干項活動，詳細對各項活動進行定義、排序和歷時估算，并將各項活動的輸入、輸出和工具、方法標準化。利用項目管理軟件，、研究編制采購項目進度甘特圖模板，使采購項目各項活動的邏輯關系、起訖、歷時和項目的關鍵路徑更加明晰，便于項目組利用模板迅速制訂合理的項目進度計劃，方便項目干系人之間有效溝通，使采購工作開展更加有序，提高采購效率。
(4)通過采購方式標準化實現(xiàn)采購項目成本管理標準化。采購方式分為招標和談判兩種。招標分為公開招標和邀請招標，談判分為競爭性談判和單一來源采購。商務部監(jiān)管的國際招標是國內目前與世行、亞行招標最類似的招標采購方法。這種招標不同于其他形式的招標，是無標底的，最低評標價中標，包括招標人在內的任何人、任何單位不得無故變更中標結果。國際公開招標能夠實現(xiàn)評標專家、招標機構、招標人和投標人之間的制衡。
(5)合同管理標準化。合同法律管理是保證公司規(guī)避風險、穩(wěn)健經(jīng)營，實現(xiàn)收入、利潤平穩(wěn)增長的安全屏障。合同管理的重點是合同管理專業(yè)化，合同集中管理并保證合同管理效率。通過制定合同管理制度，配套編制標準合同文本和合同權限指引，采用合同網(wǎng)上管理系統(tǒng)，合同審查、審批和付款履約等環(huán)節(jié)工作均在網(wǎng)上進行，實現(xiàn)合同管理制度化、標準化、信息化。合同法律人員進行同步服務，法律審查前移，項目組在遵循合同范本和合同權限指引的基礎上開展項目交流、招標和談判。合同簽訂后加強合同履約管理，監(jiān)督、協(xié)調、配合供方按時履約。以上方法和措施，既實現(xiàn)了合同管理專業(yè)化、合同集中管理，防范了合同法律風險，又通過實行標準合同文本、合同權限指引和合同管理信息化，提高了合同磋商、訂立的質量和效率。
(6)原材料、設備分類管理標準化。將所采購原材料、設備進行合理分類，對編制采購計劃、采購訂貨、倉儲管理、財務核算等均有重要作用。原材料、設備分類有多種方法，可按原材料、設備的自然屬性、在生產(chǎn)中的作用和使用范圍等分類。原材料、設備分類標準化是企業(yè)信息化管理的條件。
(7)加強供應商管理，為開展供應鏈管理提供管理平臺。大慶油田在原材料、設備分類管理的基礎上，對每種引進設備以往的供應商及其產(chǎn)品質量、售后服務、供貨能力、價格、資信等進行分析評價，發(fā)展優(yōu)秀的供應商作為長期合作伙伴。對關鍵設備和用量大的常用材料，在長期合作伙伴中優(yōu)選戰(zhàn)略供應商。供應商資格進行動態(tài)管理，將資信變差或產(chǎn)品質量、售后服務存在問題又不能盡快改進的供應商列入黑名單。
(8)標準化采購是企業(yè)加強QHSE管理的基礎。如果采購來的原材料存在質量缺陷，不符合QHSE標準，要求用存在質量缺陷的原材料生產(chǎn)出質量優(yōu)良、符合QHSE標準的產(chǎn)品是不現(xiàn)實的。采購程序文件應明確將有關質量、健康、安全、環(huán)境的要求寫入招標文件并簽人合同中，要求合同中必須明確質量要求、驗收方法，需要監(jiān)造的按規(guī)定駐廠監(jiān)造。
(9)采購業(yè)務人員素質標準化。人是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素，再先進完美的制度若沒有合格的人員去執(zhí)行，很難達到良好效果。按照專業(yè)化、集約化管理的要求，必須加強采購隊伍建設，重視采辦人員業(yè)務培訓，才能提高采辦業(yè)務核心競爭力。要求采辦人員具有律師／企業(yè)法律顧問／法律碩士、PMP(項目管理專業(yè)人員)、注冊國際商務師、注冊招標師、市場營銷經(jīng)理、報關員、報檢員、原產(chǎn)地證申領員，手簽員、國際貨代從業(yè)人員、全國翻譯專業(yè)資格證書或全國外語翻譯證書等行業(yè)執(zhí)／職業(yè)資格，實行采辦業(yè)務人員持證上崗。
2 標準化采購經(jīng)驗和體會
經(jīng)過近20年來的引進工作管理實踐認識到，只有堅持責任終身化、供方廠家化、采購招標化、隊伍專業(yè)化和管理標準化，才能把采購管理工作做好。
責任管理是其他管理工作的基礎，只有明晰了責任，并終身對此負責，管理者和被管理者才能自覺遵守各項制度和標準，才能將有關工作當成自己分內的事去做，才能自覺地把自己負責的工作做好。
與制造商直接簽訂進口合同，減少中間環(huán)節(jié)，既能降低引進成本，又能保證產(chǎn)品和售后服務質量，規(guī)避不必要的風險。判斷能否與制造商直接簽訂采購合同的唯一標準是制造商的銷售方式。
公開透明、相互制衡、形成有效競爭是采購成功的關鍵，是保障采購管理質量的重點，也是采購公平、公正的前提。不但國際公開招標要形成有效競爭，對于不具備招標條件的采購項目，也要按照國際公開招標的原理，盡量公開和形成有效競爭，形成制衡。
采購管理標準化規(guī)避了偶然和人為等不確定因素影響，提高了采購項目管理質量，使采購項目結果無實質差別。采購管理標準化能將復雜的工作簡單化，降低對新從事采購業(yè)務人員的素質要求，只要按制度和標準去開展采購即可。使采購人員集中精力、集中資源為項目單位服務，寓管理于服務，履行好“服務、溝通、把關”的職責。
在采購管理標準化的基礎上實現(xiàn)信息化，借助信息化管理平臺，可在整個企業(yè)集團的范圍內實行統(tǒng)一策略、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一市場、集中資源，實現(xiàn)企業(yè)集團效益最大化的目標。在這樣情況下，由誰負責選商，誰負責簽訂采購合同變得無關緊要。
3 結語
(1)責任管理是管理標準化的基礎，責任是企業(yè)的生命線，有效的管理必須責任分明。
(2)項目管理就是研究從臨時性的、各不相同的項目的管理中抽取出規(guī)律和可以重復使用的工具、方法，形成項目管理制度、流程和標準．用于指導后續(xù)同類型項目的管理實踐。研究項目管理的目的在于使具有臨時性和獨特性的項目的管理在某種程度上，或在某些方面成為持續(xù)不斷和重復的日常運作，從而提高項目管理的效率和科學性。項目管理是標準化采購的方法論。
(3)標準化采購可以提升企業(yè)核心競爭力，在企業(yè)擴張時使新建企業(yè)采購業(yè)務迅速達到原企業(yè)的采購管理標準，保持企業(yè)集團和母公司的經(jīng)營管理水平，企業(yè)得以用最少的投入獲得最大的經(jīng)濟效益。
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本文標題：大慶油田引進工作中的標準化采購
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