引言
信息系統規劃是管理信息系統（Management Information System，MIS）領域中的重要內容，也是實施信息系統的關鍵步驟。合理有效的信息系統規劃方法對企業實施MIS成功與否具有舉足輕重的作用。自從諾蘭模型產生以來，研究者已經提出了許多信息系統規劃方法。當前BPR與信息系統規劃緊密結合已是不爭的事實，但是大部分模型卻缺乏企業戰略與信息技術戰略一致性的思考。本文提出一種基于企業過程再造和戰略一致性思想的信息系統規劃方法，將BPR和戰略一致性思想滲透到信息系統的規劃步驟中去。
1 BPR 及戰略一致性思想
BPR的本質最早于1993年由美國學者哈默（Hammer）和杰姆培（Champy）給出。他們認為BPR是對企業過程進行根本性的再思考和徹底的再設計，以求企業當代關鍵的性能指標如成本、質量、服務和速度等獲得巨大的提高。BPR的核心思想是過程管理，要求打破企業部門間的界限。以業務過程為改造對象和中心、以關心客戶的需求和滿意度為目標、對現有的業務過程進行根本性的再思考和再設計，利用先進的制造技術、信息技術以及現代化的管理手段、實現技術上的功能集成和管理上的職能集成，打破傳統的職能組織結構，建立全新的過程型組織結構。信息技術（IT）是BPR實施的使能器（enabler）之一，而企業信息系統規劃必然要考慮技術基礎即信息技術因素，所以BPR和企業信息系統的建設是緊密結合在一起的。如果兩者分離則均不可能做好。
本文所提到的戰略一致性是指企業戰略和信息技術戰略的一致性。信息系統規劃中的戰略一致性模型是由哈佛商學院John Henderson于1999年提出的。Henderson認為，企業戰略和信息技術戰略都有外部和內部兩個方面。在企業戰略領域中外部定位與內部安排之間的協調配合程度對企業經營績效非常重要。同理，在制定信息技術戰略時應該依照外部領域及內部領域的觀念進行規劃。內外兩個領域的戰略適配，強調任何戰略都應該同時處理內外兩個領域；企業戰略與信息技術戰略的外部之間、內部之間存在著功能整合向度，這種整合向度考慮的是信息技術領域及企業領域內所做出的選擇會對彼此造成的沖擊。企業信息系統規劃必須要考慮企業戰略與信息技術戰略內外部的一致性。
2 基于 BPR 及戰略一致性的 IS 規劃方法
傳統的職能式組織結構已不能適應當前快速變化的市場競爭環境，在給企業進行信息系統規劃時，必須要求企業過程的一種整體上的重新思考，而非手工處理過程的簡單自動化；同時為了確保信息技術戰略與企業戰略的協調，本文提出了一種基于BPR和戰略一致性理念的IS規劃方法。如圖1所示：
圖1.基于BPR及戰略一致性的IS規劃方法
2.1 戰略一致性階段
該階段強調企業戰略、信息技術戰略在內外部上的匹配和一致性。企業戰略的外部領域是企業競爭的范圍，包括：關于企業范疇、競爭力及治理結構的決策；內在領域則包括：管理結構、關鍵企業過程的設計再設計、人力資源技能的取得及發展。在對應的信息技術戰略方面，其外在領域包括：技術范疇、系統競爭力與信息技術結構機制；內在領域包括：信息技術結構、信息技術流程及信息技術技能。這一階段的分析目的主要是確保信息技術戰略與企業戰略的一致。為下面的IS規劃步驟明確一個戰略上的正確方向。
2.2 BPR階段
這一階段首先要確定企業的核心過程。在眾多的企業過程中，往往只有一個或幾個最關鍵的過程。這些過程支撐起了企業的整體，使得企業的戰略目標能夠逐步實現。因此，在IS規劃中對企業的過程重組時，我們應抓住關鍵的過程進行改造。核心過程的確定可以通過戰略一致性階段分析結果結合關鍵成功因素法（Critical Success Factors，CSF）得到。
對過程現狀的分析，是進行過程重組及優化的前提和基礎。通過詳細的調查、訪問，全面了解過程及其子過程的運作方式，過程運作中信息的流動方式，過程之間的連接方式等。當然這里重點調查的是企業的核心過程。利用圖形建模、數學建模和語法建模等方法將企業過程現狀明確表達出來，為下一步的過程重組優化分析打下基礎。
通過對過程現狀的分析，把握了企業核心過程的實際狀況，然后就要利用BPR理論的過程優化規則，充分利用當今先進成熟的 IT，對過程進行優化再設計即業務流程重組。這里強調的再設計并不是過程現狀的簡單自動化，而是一種本質上的創造性的過程變革。這種變革必須要給企業帶來運營效率的巨大提升和企業利潤的大幅增長。流程重組是以業務流程為中心，打破企業的職能部門分工，對現有的業務流程進行改進或重新組織，以企業整體為對象重組業務流程。
2.3 IS/IT構架階段
在BPR階段之后產生了過程的優化方案，這些方案是與IT緊密結合的。這樣就會對企業的過程組織形式提出重大變革的要求，同時伴隨的是信息系統變革的要求。所以必須對原有的信息構架方式進行徹底而全新的變更，以符合新的過程及組織形式。
在過程重組優化方案基礎上，識別這些過程所產生、控制和使用的數據；并對這些數據進行分類。首先要定義支持業務過程所必須的邏輯上的相關數據。再對這些數據進行分類：按時間長短分為歷史數據、年報數據、季報數據、月報數據、日報數據等；按是否共享分為共享數據和部門內使用的數據；也可按用途分為系統數據、基礎數據和綜合數據等。
信息系統變更需求暴露后，就可以利用一系列的方法（如U/C矩陣法即功能/數據法，系統/過程法等）進行信息系統的合理劃分，識別各個子系統。確定各個系統對過程的支持方式，職能及信息處理方式，并且確定各個系統之間的信息流及控制方式，形成一個整體的IS構架。這個構架不僅是各個系統之間的集成方式顯示，而且也要明確各個系統的開發順序即優先序。
IS構架需要IT的支持。IS構架分析出來之后則是如何利用成熟的IT實現的問題了。首先要詳細地分析和挖掘企業現有的信息系統資源，包括軟件資源、硬件資源以及信息技術人員等。其次要把握住信息技術發展的最新動態、最新涌現出的技術手段。分析和討論哪些技術在未來將成為主流，并能給企業的信息系統建設提供嶄新的實現方法，給企業帶來巨大效益，同時能夠提升企業的競爭力。做到這一點很不容易，這需要敏銳的目光和洞察力。最后是考慮用信息技術對IS 構架的各個系統進行實現的方法。
總體上說就是對信息資源充分的利用，對當前先進的IT以及IT的未來發展趨勢有正確成熟的把握，結合企業資源，采取恰當而穩定的IT實施IS。確定各個IS所屬類型、需要什么樣的軟硬件環境支持等，這些結果綜合在一起就是IT構架。
3 結束語
本文提出的這一基于BPR 及戰略一致性的IS規劃方法，重點突出的是戰略一致性思想與BPR思想在IS規劃中的應用，而對IS與IT構架只作了簡單的介紹。這并不代表IS/IT構架階段不重要，相反這一階段卻是極其重要而復雜的。之所以如此，是為了突顯戰略一致性及BPR的思想如何貫徹到IS規劃步驟中。因為戰略一致性及BPR的思想關系到當前的企業是變革思想，發展壯大還是固步自封直至消亡的根本問題。希望本文能對企業的信息系統規劃起到一定的啟示作用。
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