一、工程項(xiàng)目監(jiān)理制的由來及其現(xiàn)實(shí)意義
所謂工程監(jiān)理，就是從技術(shù)和管理的角度，對工程實(shí)施過程實(shí)施控制和管理，確保工程按照用戶方的要求，保質(zhì)保量地按時完成，并實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建沒目標(biāo)。在建筑業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的工程項(xiàng)目中，工程監(jiān)理制是早已得到普遍采用的一種項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控方式。它的產(chǎn)生源于對我國傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理體制弊端的改革，是為了適應(yīng)向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡而采取的改革措施。通常，項(xiàng)目監(jiān)理是由甲方(用戶)委派的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員，代表甲方的利益，發(fā)揮其在所屬工程項(xiàng)目領(lǐng)域的專業(yè)特長，從工程項(xiàng)目的開始至結(jié)束的整個項(xiàng)日期間，負(fù)責(zé)對乙方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。
工程項(xiàng)目監(jiān)理通常承擔(dān)以下職能：
(1)加深用戶與工程承建方的溝通，使承建方能夠更全面、更準(zhǔn)確地了解用戶的實(shí)際需求，同時用戶能及時了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況．
(2)保證項(xiàng)目建設(shè)的全過程有一套明確、合理、可行的計(jì)劃或者規(guī)程，以及相應(yīng)的審核制度。
(3)保證系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施過程中處于受控狀態(tài)，及早預(yù)測可能影響施工計(jì)劃的各種因素，及時糾正可能影響系統(tǒng)功能與性能的缺陷。
大量成功的工程項(xiàng)目實(shí)踐證明，通過實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理制，能夠有效地降低工程建設(shè)風(fēng)險，控制建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。
二、當(dāng)前IT項(xiàng)目監(jiān)理制的主要表現(xiàn)形式
lT行業(yè)作為新興行業(yè)，理應(yīng)借鑒項(xiàng)目監(jiān)理這種在其他行業(yè)被證明行之有效的質(zhì)量保證手段，并在實(shí)施過程中結(jié)合行業(yè)自身的特點(diǎn)進(jìn)行適應(yīng)性改造。事實(shí)上，目前已經(jīng)有越來越多的lT企業(yè)開始實(shí)施軟件項(xiàng)目的項(xiàng)目監(jiān)理制。
從存在形式看，當(dāng)前IT項(xiàng)目監(jiān)理制主要有以下兩種表現(xiàn)形式：
(1)沿用傳統(tǒng)行業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理制的模式，建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度。甲方聘請軟件質(zhì)量測評中心等作為第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，代其行使對乙方質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)。信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理代表用戶的利益，以圓滿完成用戶的信息化系統(tǒng)工程項(xiàng)目為目的，站在第三方的公正立場，對工程的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，使工程建設(shè)全過程處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下，同時協(xié)調(diào)用戶和承建方的關(guān)系，確保項(xiàng)目的實(shí)施。
(2)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置項(xiàng)目監(jiān)理崗位(以下簡稱內(nèi)部項(xiàng)目監(jiān)理)，通常由質(zhì)量保證部門或項(xiàng)目管理部的人員專職擔(dān)任或兼任。企業(yè)對承接的IT項(xiàng)目啟動后，每個項(xiàng)目即配備一名項(xiàng)目監(jiān)理，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目監(jiān)理既承擔(dān)CMM體系中的SQA(軟件質(zhì)量保證)的職能，同時也實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目輔導(dǎo)、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控(SPTO)等職能。這種形式的項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)際上只是借用了傳統(tǒng)工程項(xiàng)目監(jiān)理的概念，但它沿襲了傳統(tǒng)項(xiàng)目監(jiān)理的精華，項(xiàng)目監(jiān)理獨(dú)立于項(xiàng)目之外，對軟件項(xiàng)目或產(chǎn)品質(zhì)量不負(fù)直接責(zé)任，從而保證了其監(jiān)督軟件項(xiàng)目過程及軟件產(chǎn)品質(zhì)量的公正性。由于項(xiàng)目監(jiān)理是組織內(nèi)部人員，他對項(xiàng)目所處的微觀環(huán)境有著深入的了解和體察，因此能及時和準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理解決項(xiàng)目存在的問題，從而強(qiáng)化和突出該崗位對項(xiàng)目的輔助和指導(dǎo)功能。
近年來，廈門建行在進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用軟件系統(tǒng)項(xiàng)目的研發(fā)過程中，總結(jié)多年的項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身的項(xiàng)目管理需要，建立了一套切實(shí)可行的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制。廈門建行采用的是內(nèi)部項(xiàng)目監(jiān)理制，即在行內(nèi)IT部門設(shè)置項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制部室，該部室人員直接參與各個項(xiàng)目，并擔(dān)任項(xiàng)目監(jiān)理的角色，在項(xiàng)目過程中行使項(xiàng)目監(jiān)理的職責(zé)。
1 承擔(dān)項(xiàng)目輔導(dǎo)、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控兩大職能
(I)項(xiàng)日輔導(dǎo)
①協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理制定項(xiàng)日計(jì)劃，做好項(xiàng)目總體策劃。
②在項(xiàng)目實(shí)施過程中，從項(xiàng)目范圍管理、時間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管哩、采購管理、交接管理等方面協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目過程管理，提供實(shí)時幫助指導(dǎo)，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目中出脫的各類問題確定解決方案。
③進(jìn)行工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)，監(jiān)督可交付成果的提交，實(shí)施有效的項(xiàng)目過程控制和時間管理。
④必要時臨時接替項(xiàng)目經(jīng)理的工作，代其行使對項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
(2)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)控
①項(xiàng)目實(shí)施過程中，從進(jìn)度、需求、成本、工作量、規(guī)模、風(fēng)險等方面跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程，進(jìn)行相應(yīng)數(shù)據(jù)采集，并進(jìn)行基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)分析。
②及時對項(xiàng)目組提出有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行方面的意見和建議。
③定期收集整理有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行及管理的數(shù)據(jù)，并交管項(xiàng)目審計(jì)人員統(tǒng)計(jì)。
④定期向項(xiàng)目管理部經(jīng)理匯報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及存在的問題，對項(xiàng)目重大問題或緊急危機(jī)情況及時報(bào)告。
⑤對項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績進(jìn)行總結(jié)評價，為人力資源部門對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行績效評估提供參考依據(jù)。
2．在項(xiàng)目實(shí)施過程中扮演項(xiàng)目經(jīng)理的督導(dǎo)員、項(xiàng)目信息樞紐的角色
(1)項(xiàng)目經(jīng)理的督導(dǎo)員
①項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)定義：在項(xiàng)目啟動時，和項(xiàng)目經(jīng)理一起進(jìn)行項(xiàng)目組角色及職責(zé)定義，并制訂項(xiàng)目。
②組織進(jìn)行項(xiàng)目管理和開發(fā)流程(含立項(xiàng)流程、測試流程淀義：在各項(xiàng)目組推行設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試制。
③初步建立項(xiàng)目風(fēng)險記錄庫及項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)庫：積累項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)施有效的項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目管理，提供歷史經(jīng)驗(yàn)參考。
④組織建立技術(shù)研發(fā)人員人力資源庫，跟蹤記錄崗位技能及個人項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)檔案，初步實(shí)現(xiàn)資源合理調(diào)配。
⑤組織建立技術(shù)等級制度，組織制定并實(shí)施技術(shù)人扶技術(shù)等級、晉升規(guī)則。
⑥制定并實(shí)施年度培訓(xùn)規(guī)劃，組織技術(shù)研發(fā)人員各項(xiàng)培訓(xùn)實(shí)施；負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目管理的相關(guān)培訓(xùn)資源及相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃；為項(xiàng)目組提供充分可靠的技術(shù)人力資源保障。
⑦組織開發(fā)人員建立構(gòu)件庫，實(shí)現(xiàn)代碼重用，提高開發(fā)效率。
(2)項(xiàng)目信息樞紐
在項(xiàng)目信息(包括質(zhì)量信息)溝通方面，項(xiàng)目監(jiān)理起到了上傳下達(dá)的信息中心樞紐的作用。
①上傳：進(jìn)行質(zhì)量信息系統(tǒng)策劃，明確主要項(xiàng)目信息收集渠道，負(fù)責(zé)項(xiàng)目狀態(tài)審計(jì)及項(xiàng)目信息匯總統(tǒng)計(jì)與分析，及時向管理層提供項(xiàng)目的可視化信息及分析評價意見，供決策參考。
②下達(dá)：及時向各項(xiàng)目組傳達(dá)并貫徹落實(shí)來自分行管理層的決策信息。
廈門建行在應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目研發(fā)過程中，通過實(shí)施內(nèi)部項(xiàng)目監(jiān)理制，提高了項(xiàng)目質(zhì)量，降低了項(xiàng)目風(fēng)險，有效控制了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，保證了項(xiàng)目進(jìn)度，項(xiàng)目管理水平得到了很大提高。
四、推行內(nèi)部項(xiàng)目監(jiān)理制的實(shí)施要點(diǎn)
根據(jù)廈門建行實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理制的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，在IT行業(yè)中推行內(nèi)部項(xiàng)目監(jiān)理制需要注意的問題包括以下幾方面。
1．需要明確項(xiàng)目監(jiān)理的職能及其與項(xiàng)目組的關(guān)系
項(xiàng)目監(jiān)理崗位從設(shè)立伊始，就應(yīng)當(dāng)明確其崗位職能，特別是其與項(xiàng)目組的關(guān)系，否則難以保證項(xiàng)目監(jiān)理與項(xiàng)目組的獨(dú)立性，或者使得監(jiān)理人員的項(xiàng)目輔導(dǎo)作用減弱，最終與傳統(tǒng)意義上SQA人員毫無二致。
2．高級管理層應(yīng)當(dāng)給予項(xiàng)目監(jiān)理足夠的支持
從項(xiàng)目監(jiān)理所承擔(dān)的溝通協(xié)調(diào)作用看，要使項(xiàng)目監(jiān)理的職能在企業(yè)中得以順利實(shí)現(xiàn)，高級管理層應(yīng)當(dāng)給予足夠的支持。要實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)要求，最重要的在于高管要給從專業(yè)技術(shù)角度來看，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，對產(chǎn)品研發(fā)有較深入了解，熟悉產(chǎn)品開發(fā)的過程，對各種應(yīng)用開發(fā)技術(shù)有較全面的了解。從管理技能來進(jìn)行職位分析，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)掌握項(xiàng)目管理知識，熟悉軟件開發(fā)工程各個環(huán)節(jié)的實(shí)施和控制方法，具有優(yōu)秀的項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施能力和領(lǐng)導(dǎo)、溝通、協(xié)調(diào)能力，有團(tuán)隊(duì)合作的精神。只有符合上述要求，在專業(yè)水平、管理技能等方面均具備較強(qiáng)綜合素質(zhì)者才是合適的人選。
在IT行業(yè)設(shè)置內(nèi)部項(xiàng)目監(jiān)理還處于摸索階段，因此，與之相配套的組織形式設(shè)置、項(xiàng)目監(jiān)理的權(quán)責(zé)范圍界定等方面還存在諸多問題，具體的實(shí)施方法和項(xiàng)目監(jiān)理手段還遠(yuǎn)未成熟。這需要廣大IT業(yè)項(xiàng)目管理工作者不斷地摸索并加以完善，在實(shí)踐中汲取工程項(xiàng)目監(jiān)理及第三方信息工程項(xiàng)目監(jiān)理的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成較為成熟的IT業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目監(jiān)理制體系和實(shí)施方法。
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