“還是再保護(hù)一段時(shí)間。”在上周舉行的2014汽車界兩會(huì)代表委員座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩針對(duì)汽車界爭(zhēng)論已久的“合資股比放開”話題做出表態(tài)。苗圩介紹，工信部管轄范圍內(nèi)，如鋼鐵、化纖等會(huì)分時(shí)段有序放開合資股比，汽車業(yè)會(huì)往后放一放。
“自主品牌必須盡快培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力”
“放一放”具體是多久，苗圩并未在會(huì)上給出明確答案。工信部的態(tài)度表明，政府正在對(duì)汽車業(yè)形成更為明確的國(guó)家戰(zhàn)略。對(duì)于合資股比放開后自主品牌面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，苗圩言語中透露出很大的擔(dān)憂：“時(shí)間是有限的，資源是有限的，不可能面面俱到；但自主品牌也必須盡快培養(yǎng)能與跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。”對(duì)于建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)及其具體目標(biāo)，苗圩表示，產(chǎn)銷量并不重要，“2025年達(dá)到5000萬輛也不能說明是汽車強(qiáng)國(guó)。要有一兩家企業(yè)進(jìn)入世界前幾強(qiáng)、有一些技術(shù)能夠引領(lǐng)全球汽車工業(yè)的發(fā)展，總要有局部領(lǐng)先。”苗圩進(jìn)而引用張小虞的話表示“中國(guó)沒有辦不成的事情，關(guān)鍵是有明確的目標(biāo)。要有路徑戰(zhàn)略選擇，有所為有所不為。”
爭(zhēng)論暫告一段落？
有關(guān)汽車“合資股比放開”話題的討論已經(jīng)進(jìn)行了將近半年的時(shí)間，苗圩的表態(tài)是否會(huì)意味著這場(chǎng)全行業(yè)大討論暫告一段落？
去年10月，商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊陳林便曾透露，商務(wù)部已經(jīng)在研究國(guó)內(nèi)汽車業(yè)放開50%：50%的合資股比門檻；隨后一個(gè)月，商務(wù)部發(fā)言人又曾表示，商務(wù)部將在擴(kuò)大開放、投資準(zhǔn)入方面重點(diǎn)做好四方面改革，其中包括“進(jìn)一步放開鋼鐵、化工、汽車等一般制造業(yè)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制，包括放寬外資在注冊(cè)資本、股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍等方面的限制”。商務(wù)部的連續(xù)表態(tài)引發(fā)業(yè)內(nèi)對(duì)自1994年以來，外資在國(guó)內(nèi)整車合資企業(yè)中持股不得超過50%的限制是否應(yīng)該放開的討論。
在行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車企業(yè)、媒體都在廣泛參與的討論中，一直存在著兩種完全對(duì)立的聲音：一種是以中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)為首的反對(duì)派，董揚(yáng)認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)自主品牌的生存環(huán)境已經(jīng)非常困難，一旦放開，一些自主品牌企業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。為此，董揚(yáng)甚至放出狠話：“誰贊成股比放開，誰就是賣國(guó)賊”。
而另一種觀點(diǎn)恰恰就是董揚(yáng)提到的自主品牌企業(yè)的代表、以吉利汽車董事長(zhǎng)李書福為代表的支持派。李書福認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)政策一味保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)，就像父母過度對(duì)孩子溺愛一樣，不僅不會(huì)讓中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，反而只會(huì)一味地削弱本土汽車工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有放開股比，才有可能營(yíng)造一個(gè)外資、國(guó)有和民營(yíng)車企公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，吉利從不懼怕與跨國(guó)車企正面競(jìng)爭(zhēng)。“合資股比完全可以放開，而且30年前就應(yīng)該放開。”
■ 汽車“合資股比放開”觀點(diǎn)大碰撞
反對(duì)派
需要長(zhǎng)期扶持
中國(guó)兵器裝備集團(tuán)總經(jīng)理徐留平：自主品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額尚不足30%，與外資對(duì)比實(shí)力相差懸殊，仍需要長(zhǎng)期扶持。
有空心化之憂
汽車分析師鐘師：一旦整車合資股比底線放開，會(huì)涌現(xiàn)越來越多的外方獨(dú)資、控股公司，所以外資都期盼股比底線放開，可以更有效掌控中國(guó)市場(chǎng)，但中方卻不免擔(dān)心股比放開后靠合資生存的國(guó)內(nèi)主流大汽車集團(tuán)將有空心化之憂。
以價(jià)格策略扼殺中國(guó)品牌
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)：雖然目前我們對(duì)合資企業(yè)的控制還不占優(yōu)勢(shì)，但中方的貢獻(xiàn)度和話語權(quán)正在不斷增強(qiáng)，合資企業(yè)自我發(fā)展能力正在提升。如果此時(shí)放開股比限制，局面會(huì)急轉(zhuǎn)直下，30多年來的努力將功虧一簣，外方完全可以利用其全球供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，以價(jià)格策略將中國(guó)品牌扼殺于搖籃里。
支持派
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
吉利汽車董事長(zhǎng)李書福：我贊成股比放開并非為了吉利的利益，而是從國(guó)家利益、人民利益考慮。只有股比放開，汽車行業(yè)才能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而不是像現(xiàn)在這樣，國(guó)有汽車集團(tuán)與外資抱在一起與民營(yíng)汽車企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。車價(jià)也不會(huì)比國(guó)際市場(chǎng)貴。老百姓才能得到真正實(shí)惠。
永遠(yuǎn)保護(hù)是保護(hù)落后
廣汽集團(tuán)總經(jīng)理曾慶洪：開放股比是未來的大勢(shì)所趨，汽車企業(yè)應(yīng)該為長(zhǎng)遠(yuǎn)做好準(zhǔn)備。永遠(yuǎn)保護(hù)是保護(hù)落后，但目前還不是更改政策的適當(dāng)時(shí)機(jī)，自主品牌需要時(shí)間發(fā)展壯大。
提高外方積極性
中國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書長(zhǎng)楊再舜：取消股比限制后，國(guó)內(nèi)整車行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，利潤(rùn)率也將趨于合理而有利于消費(fèi)者。為了維護(hù)和提高在中國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，跨國(guó)汽車企業(yè)勢(shì)必會(huì)加大技術(shù)和投資的力度，會(huì)把更先進(jìn)的新技術(shù)、新車型和先進(jìn)的管理專業(yè)技能等拿進(jìn)來，因而可能提高跨國(guó)汽車企業(yè)提供新技術(shù)的積極性，以推動(dòng)我國(guó)汽車工業(yè)的進(jìn)步。
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