信息咨詢業(yè)是咨詢業(yè)的一個重要組成部分，是以科學(xué)為依據(jù)，以信息為基礎(chǔ)，綜合利用現(xiàn)代科學(xué)知識、技術(shù)和方法，為企業(yè)、政府及其它社會組織提供策劃、咨詢、調(diào)研、可行性論證、人力資源培養(yǎng)等各種智力成果與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國信息咨詢業(yè)已逐步與國民經(jīng)濟一起融入了全球化發(fā)展的潮流之中。然而，我國信息咨詢業(yè)還十分弱小，要在世界舞臺上面對巨大的競爭風(fēng)險和強大的競爭對手是十分困難的。在這樣的背景下，我國信息咨詢業(yè)應(yīng)利用自身優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中打造出具有中國特色的信息咨詢產(chǎn)業(yè)。
1 我國信息咨詢業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題
我國信息咨詢業(yè)是在改革開放和市場經(jīng)濟確立后，隨著國家經(jīng)濟增長、科技進步和市場繁榮而逐漸壯大起來的。我國咨詢業(yè)出現(xiàn)于20世紀70年代，進入80年代后，咨詢業(yè)開始發(fā)展壯大。近年來，我國信息咨詢業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中最具活力和前途的產(chǎn)業(yè)之一。我國信息咨詢業(yè)在較快發(fā)展的同時，距國民經(jīng)濟信息化的發(fā)展目標(biāo)，還有較大差距，同發(fā)達國家相比，我國信息咨詢業(yè)起步晚、起點低，尤其是在發(fā)展規(guī)模、人才、技術(shù)等方面，差距更大。
就目前現(xiàn)實情況來看，不論是外部條件還是內(nèi)在因素，我國信息咨詢業(yè)都還存在著一些局限與不足。
1.1 國家政策法規(guī)引導(dǎo)力度不足
盡管國家對信息咨詢業(yè)給予了相當(dāng)?shù)闹匾暎⑶以凇蛾P(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中把信息咨詢服務(wù)業(yè)作為加快發(fā)展的重點，但缺少總體結(jié)構(gòu)設(shè)計和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運行機制，產(chǎn)業(yè)政策研究薄弱，組織協(xié)調(diào)機構(gòu)不健全，歸口管理部門不明確。同發(fā)達國家相比，我國尚缺乏切合實際的、可操作的信息咨詢產(chǎn)業(yè)鼓勵政策與措施。
1.2 信息咨詢市場開拓力度不足
由于我國信息咨詢業(yè)至今仍然缺乏成熟的、用于指導(dǎo)人們行動和作為管理手段的信息咨詢理論，這在很大程度上制約了信息咨詢業(yè)的快速發(fā)展。我國信息咨詢業(yè)的產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占份額很小，既反映出同世界發(fā)展水平的差距，也反映出市場開拓的力度十分不足。在眾多制約因素中，我國信息咨詢業(yè)至今仍未突破封閉型發(fā)展模式是一個影響較大的因素。
1.3 信息咨詢業(yè)缺乏業(yè)務(wù)規(guī)范
到目前為止，我國的信息咨詢業(yè)還沒有一個規(guī)范化的管理機制，缺乏宏觀調(diào)控和管理，信息咨詢程序不規(guī)范，咨詢收費與報酬的標(biāo)準(zhǔn)不明確。在從業(yè)人員的資格認定上缺乏必要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，信息咨詢的管理體制尚未建立。
1.4 信息資源來源不暢，管理體制急待改善
準(zhǔn)確、及時、快捷的信息資源是信息咨詢業(yè)賴以生存的根基。我國的信息咨詢市場目前還帶有行政色彩的壟斷性，政府擁有的信息資源遠沒有開放，嚴重制約了國內(nèi)信息咨詢市場的發(fā)育。我國80％的信息資源是掌握在政府或其所屬信息機構(gòu)中。真正向社會公開發(fā)布的系統(tǒng)信息資料不僅有限，而且滯后。由此造成信息流通不易，來源不暢，共享性差，影響到信息咨詢市場的開拓和業(yè)務(wù)的擴大。
1.5 信息咨詢整體水平不高，進而影響咨詢質(zhì)量
我國信息咨詢業(yè)從業(yè)人員基本屬于半路出家，真正受過專門訓(xùn)練和培訓(xùn)的。懂得咨詢理論、方法和操作的人員少之又少，因此很難滿足客戶在時間和質(zhì)量上的要求。我國的信息咨詢服務(wù)總體上處于淺層次的活動。
1.6 我國信息咨詢業(yè)地區(qū)發(fā)展極不平衡
信息咨詢業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)一樣，都是社會分工和市場交換的必然產(chǎn)物，因此信息咨詢業(yè)是否繁榮，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平息息相關(guān)。北京、上海、廣東的信息咨詢業(yè)相對發(fā)達，而整個西部地區(qū)則相對滯后，整體呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。
2 我國信息咨詢業(yè)自身相對優(yōu)勢
從現(xiàn)實情況來看，短期內(nèi)我國信息咨詢業(yè)無論技術(shù)手段、服務(wù)質(zhì)量還是市場幅度，與國外均有很大的差距，這使我國信息咨詢業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，國外一些實力雄厚的信息咨詢公司將憑借其高技術(shù)手段和資本將我國的企業(yè)排擠在市場之外，使我們處于被動局面。但我們也應(yīng)該樂觀地看到，我國信息咨詢業(yè)也有許多國外大型信息咨詢機構(gòu)暫時難以替代的比較優(yōu)勢，在新時期的信息咨詢市場中應(yīng)能大有所為。
2.1 服務(wù)費用相對低廉
相對于國外信息咨詢機構(gòu)而言，我國信息咨詢企業(yè)提供服務(wù)時，憑借先天的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，運作成本相對較低，運行過程簡約便捷，因而服務(wù)費用大大降低，令國外同行嘆為觀止。
2.2 人才結(jié)構(gòu)趨向合理
隨著信息咨詢市場的不斷完善，迫使廣大信息咨詢企業(yè)痛定思痛，以人為本，不斷優(yōu)化作業(yè)人員隊伍，專業(yè)人才在從業(yè)人員中的比重不斷上升，并不惜花重金大量聘用境外學(xué)成歸來的精英人才，他們帶來了先進的思想和尖端的科技，日趨縮小與國際同行的距離。
2.3 多元合作日益成型
許多信息咨詢企業(yè)注重加強與國內(nèi)名牌高校、科研院所的聯(lián)系，加快產(chǎn)、學(xué)、研一體化進程，借助于高等院校、科研機構(gòu)的智力資源和專業(yè)技能，共同開發(fā)信息咨詢市場，取得了良好的效果。
3 我國信息咨詢業(yè)的發(fā)展策略
對于開放的、無邊界的信息咨詢競爭，我國信息咨詢企業(yè)，應(yīng)該有足夠的心理準(zhǔn)備，保持積極的姿態(tài)。只要我國信息咨詢業(yè)能正視現(xiàn)實，積極應(yīng)對，依托比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，那么我國信息咨詢行業(yè)市場廣闊，前景燦爛。
3.1 加強信息立法工作
由于我國信息咨詢業(yè)的咨詢機構(gòu)良莠不齊，需要盡快制定信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定信息咨詢業(yè)的作用和地位，確定信息咨詢企業(yè)開業(yè)條件、經(jīng)營規(guī)范以及他們的權(quán)利和義務(wù)，使信息咨詢業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依。更為重要的是，我國要按照WTO規(guī)則要求。抓緊做好信息咨詢產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)的制定工作。根據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)定，不僅要保證我國有關(guān)法律制度與WTO規(guī)則和我國對外承諾一致，還要確保立法工作質(zhì)量，增強法律制度透明度。在加強對WTO有關(guān)信息服務(wù)條款進行詳盡研究的前提下，加快制定我國信息產(chǎn)業(yè)法，用法律的形式確定我國信息咨詢業(yè)的地位和作用，對咨詢價格、市場管理、行業(yè)規(guī)范、機構(gòu)審查、從業(yè)資格認證、咨詢企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)等進行明確的規(guī)定。健全和規(guī)劃信息咨詢業(yè)的從業(yè)行為，使信息咨詢業(yè)的管理和發(fā)展做到有法可依、有章可循。
3.2 培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
未來社會的競爭歸根結(jié)底是人才競爭。誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就能在激烈的社會競爭中得以生存和發(fā)展。因此，信息咨詢?nèi)藛T的知識水平和素質(zhì)直接決定了信息咨詢質(zhì)量的好壞。我國信息咨詢要在市場前景分析、風(fēng)險分析、成本效益分析、項目技術(shù)分析、政策法規(guī)咨詢等方面占有一定的優(yōu)勢，要求我們的信息咨詢?nèi)藛T要具有快速獲取信息的能力、高效處理和分析信息的能力和快速傳送信息產(chǎn)品的能力，必須具備淵博的知識、開闊的思維、公共關(guān)系意識以及一定的計算機知識和良好的外語水平。我國信息咨詢機構(gòu)必須“換腦”、“融智”，進行強勢充電，加強人才復(fù)合化、專深化、結(jié)構(gòu)合理化建設(shè)，對執(zhí)業(yè)和從業(yè)的信息咨詢工作者，分層面普遍進行一次職業(yè)培訓(xùn)，強化專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，逐步做到持證上崗，憑資質(zhì)營業(yè)。國家要有統(tǒng)一的信息咨詢專業(yè)培養(yǎng)計劃，學(xué)校教育中也應(yīng)重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力的培養(yǎng)。并且還將在崗培訓(xùn)納入到終身繼續(xù)教育計劃之中。鼓勵和支持咨詢?nèi)藛T在實踐中不斷充實自己。
3.3 理順市場機制，培育市場需求
面對信息咨詢業(yè)競爭的新形勢，國家應(yīng)在財政、稅收、法律等方面給予一定的支持，在財稅政策上按高技術(shù)產(chǎn)業(yè)予以優(yōu)惠，同時增大資金投入，實行中央、地方和集體、個人一起上的方針。國家占主渠道，積極鼓勵集體、個人角逐咨詢市場，建立平等競爭機制，并制定相關(guān)規(guī)定保護本土咨詢企業(yè)，扶持一批咨詢企業(yè)形成大企業(yè)和企業(yè)集團。信息咨詢企業(yè)要冷靜思考，大膽實踐，積極探索和建立一套適應(yīng)中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制、適應(yīng)入世后更加開放條件的企業(yè)管理模式。信息咨詢機構(gòu)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，樹立以用戶為中心的觀念，建立市場競爭機制，實行政企分開，轉(zhuǎn)變運營機制，加強企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有制多元化、競爭化和聯(lián)合化建設(shè)。要以市場為導(dǎo)向。規(guī)范信息咨詢服務(wù)市場行為。培養(yǎng)咨詢市場結(jié)構(gòu)要素，健全市場管理體制，完善市場運行機制，咨詢服務(wù)按市場經(jīng)濟規(guī)律運行，提高信息咨詢服務(wù)的時效性、準(zhǔn)確性和效益性。加速培養(yǎng)和優(yōu)化信息咨詢市場，選擇正確的市場目標(biāo)，進行科學(xué)的市場定位。
3.4 加強資源整合，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟
當(dāng)前，我國信息咨詢機構(gòu)參與國際競爭顯得力量單薄，只有充分發(fā)揮合作優(yōu)勢占領(lǐng)市場，才能與國際力量抗衡。我國信息咨詢機構(gòu)要打破條塊分割、各自為政、自我封閉、重復(fù)建設(shè)的局面，實行企業(yè)間的聯(lián)合與合作，才能在資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)含量、管理水平、信息咨詢專業(yè)人才、銷售額等方面，與國外咨詢機構(gòu)一爭高下，才能在市場競爭的風(fēng)浪中穩(wěn)操勝券。我們要有意識地采取“團體作戰(zhàn)”的思路。即在宏觀上依靠政策，微觀上利用發(fā)達的信息系統(tǒng)，信息咨詢企業(yè)既可以通過緊密型聯(lián)合也可以采用松散型聯(lián)合。避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)勞動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。形成業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、互惠互利的利益集合體，以提高市場競爭力。有利于優(yōu)化信息資源配置，促進信息咨詢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同級化和合理化。
3.5 加強國際交流，參與國際競爭
學(xué)習(xí)國外同行經(jīng)驗，壯大自己的實力，提高聲譽，為開展與國際化接軌的咨詢服務(wù)打下基礎(chǔ)，同時向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊，利用世界先進技術(shù)，搶占信息咨詢服務(wù)的國際市場，為我國信息咨詢業(yè)的進一步發(fā)展做更大貢獻。在加強交流過程中，要以國外知名咨詢企業(yè)如麥肯錫、蘭德公司等為重點，借鑒他們戰(zhàn)略發(fā)展模式、成功運營經(jīng)驗、先進管理技術(shù)，結(jié)合我們自己目前的科技水平和市場開拓狀況，去其糟粕、取其精華，揚長避短、取長補短、推陳出新、大膽創(chuàng)新，促進我國信息咨詢業(yè)的長足發(fā)展，并在此過程中積極拓展涉外信息咨詢業(yè)務(wù)，積極與國外的大咨詢公司合作，通過合辦咨詢公司，參加同類國際咨詢行業(yè)組織等方式爭取項目，參與國際信息咨詢市場的競爭。
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