人類進入21世紀以來面對的是一個迅速發(fā)展的信息化社會，信息已經(jīng)成為十分重要的資源。如何快速、有效的獲取城市各方面的信息，實現(xiàn)信息之間的交流與共享，并在此基礎(chǔ)上對各種信息進行科學(xué)規(guī)劃與綜合化管理，滿足各個層次的信息需求，已經(jīng)成為一個國家城市現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標志。
1.信息整合與服務(wù)體系挖掘需要有效規(guī)劃
在信息資源海量化、信息渠道多元化、信息載體多樣化、信息傳播扁平化的互聯(lián)時代，信息管理技術(shù)及其應(yīng)用在歷經(jīng)了從文件系統(tǒng)到傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（DBMS），再到數(shù)據(jù)管理應(yīng)用系統(tǒng)三個發(fā)展階段，目前已進入數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多元化、存儲異構(gòu)化的時代。信息整合與服務(wù)體系挖掘已經(jīng)成為信息管理技術(shù)的應(yīng)用熱點，交互、即時、精準、個性化的信息產(chǎn)品與服務(wù)已經(jīng)成為政府、企業(yè)和各類組織機構(gòu)迫切需要了解和掌握的基本工具，也是在激烈的市場競爭中盡占發(fā)展先機的必然選擇。
然信息整合的主體是組織內(nèi)外部的信息，但對于一個組織而言，信息整合過程則觸及到整個組織，乃至包括組織所在行業(yè)在內(nèi)的各個層面。通過對組織內(nèi)外部各層級信息的有效采集、分析與共享，使整個組織內(nèi)信息流平滑流動，消除信息孤島，促進部門協(xié)作，在打造完整信息價值鏈的同時實現(xiàn)信息價值的增值。
1.1數(shù)據(jù)集中數(shù)據(jù)是組成信息的基本元素，各種原始數(shù)據(jù)的積累與集中是一個組織機構(gòu)開展業(yè)務(wù)的底層基礎(chǔ)，只有當這些數(shù)據(jù)積累到一定數(shù)量時才會產(chǎn)生分析價值，而這些數(shù)據(jù)往往大多數(shù)是由各種應(yīng)用系統(tǒng)所生成的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，如企業(yè)財務(wù)帳目和生產(chǎn)數(shù)據(jù)等，它們分散在各個系統(tǒng)和業(yè)務(wù)部門中，使人們?yōu)槭占嚓P(guān)數(shù)據(jù)而疲于在各個系統(tǒng)和部門之間"奔走"。這類結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)往往是與基本業(yè)務(wù)密切相關(guān)的，因此，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中是信息整合的基本層面，是必需首先解決的問題；
1.2文檔集成信息載體多樣化是互聯(lián)時代的主要特征之一。除結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)之外，非結(jié)構(gòu)化的信息，如網(wǎng)頁、各類電子文檔、音頻、視頻等文檔信息則更加廣泛地存在于組織內(nèi)外部各個角落。據(jù)統(tǒng)計，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占有整個信息量的80%以上。如何及時掌握外部政策環(huán)境與競爭對手信息，如何有效利用組織內(nèi)部已有信息和知識，建立和保持組織自身的優(yōu)勢地位是現(xiàn)今飛速發(fā)展的互聯(lián)時代所產(chǎn)生的共性問題。在結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)集中得以解決的情況下，非結(jié)構(gòu)化的文檔信息的集成就成為信息整合的關(guān)鍵問題；
2.信息規(guī)劃與整合需解決的核心問題
從信息整合的發(fā)展階段來看，它是隨著信息管理技術(shù)的發(fā)展而不斷變化的，從最初的圖書、文檔的手工收集整理到利用計算機實現(xiàn)文件檢索，再到各種管理軟件，如MIS、OA、財務(wù)軟件、ERP等的應(yīng)用，發(fā)展到今天的以信息整合為特征的信息管理軟件的蓬勃發(fā)展，我們可以看出：
2.1融合外部信息：通過信息整合可將外部各種多元異構(gòu)信息根據(jù)組織內(nèi)部需求及時、準確地收集到組織內(nèi)部，實現(xiàn)外部信息與內(nèi)部信息的有機融合；
2.2消除信息孤島：通過信息整合可使存在于組織內(nèi)部各分散系統(tǒng)中的信息平滑地在組織內(nèi)部流動與共享，消除組織內(nèi)部信息孤島問題；
2.3實現(xiàn)信息增值：通過內(nèi)外部信息的有機融合與平滑流動和共享，提高信息利用率，并生成組織所需的、可供組織內(nèi)部各級決策者制定戰(zhàn)略決策的有價信息，即知識，實現(xiàn)信息價值的增值。
正是信息整合所具備的上述三種基本功能，使得能夠真正做到信息整合的組織和部門實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)、信息、知識至正確決策的快速、理性發(fā)展，實現(xiàn)了組織本身智商的整體提升。信息整合也因此成為政府與企業(yè)競相關(guān)注的信息管理技術(shù)應(yīng)用熱點。
3.信息整合與規(guī)劃所應(yīng)用到的服務(wù)體系
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，為建設(shè)信息化綜合服務(wù)中心綜合應(yīng)用系統(tǒng)提出了新的要求，同時，云計算技術(shù)、寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和視頻技術(shù)等信息技術(shù)也在快速發(fā)展，使之成為可能。當前能夠建設(shè)和已經(jīng)建設(shè)的信息化綜合服務(wù)中心綜合應(yīng)用系統(tǒng)包括：
社會管理綜合信息系統(tǒng)。它是通過一卡通、一網(wǎng)通和一號通面向社會開展社會管理和公共服務(wù)有關(guān)業(yè)務(wù)受理與辦事的網(wǎng)絡(luò)平臺。包括教育、文化、醫(yī)療、社保、救助、農(nóng)業(yè)補貼、辦證等。市民使用一個號碼，通過一個網(wǎng)址登陸社會管理綜合信息系統(tǒng)申請有關(guān)業(yè)務(wù)，后臺管理系統(tǒng)自動分配給相應(yīng)部門進行辦理，各類業(yè)務(wù)共用一個資金卡。實現(xiàn)虛擬政府，方便市民辦事，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。
數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)。即可視化城市綜合管理系統(tǒng)，它是寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻技術(shù)和空間地理信息系統(tǒng)（GIS）在城市治安、交通管理、城市維修、城市衛(wèi)生、市場管理、公共場所管理等的遠程監(jiān)控和調(diào)度指揮信息系統(tǒng)。它統(tǒng)一規(guī)劃城市數(shù)字攝像系統(tǒng)，根據(jù)需要由電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心將視頻信號分配給有關(guān)部門，配合GIS數(shù)據(jù)庫，各業(yè)務(wù)部門實現(xiàn)城市數(shù)字化管理。
信息資源共建共享信息資源的優(yōu)化整合與開發(fā)與利用必須走合作開發(fā)之路,走共建共享之路。利用整體的智慧、資金、人才,采取共建策略,是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源優(yōu)化整合與開發(fā)利用的唯一出路。
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